加强农村环境保护 走农业循环经济之路
2017-07-06 11:24:21   来源:   评论:0 点击:

由于社会经济发展落后,环境意识薄弱等原因,近年农村的环境问题日益突显,生态环境令人担忧,广大农村地区的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖
由于社会经济发展落后,环境意识薄弱等原因,近年农村的环境问题日益突显,生态环境令人担忧,广大农村地区的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物的任意排放等环境问题非常突出,农村环境形势不容乐观。

  1 农村环境保护的现状及问题

  一直以来,人们一提到环境保护问题首先想到的是如何让城市重现蓝天,如何让工厂的排污口不再流出污水,高大的烟囱不再吐出黑烟,如何让沙尘暴不再侵扰城市居民的生活,而9亿农民赖以生存的广大农村则成了被环境保护遗忘的角落。

  由于社会经济发展落后,环境意识薄弱等原因,近年农村的环境问题日益突显,生态环境令人担忧,广大农村地区的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物的任意排放等环境问题非常突出,农村环境形势不容乐观。农村环境有其特殊性,它既是城市工业污染的受害者,又是农业生产污染的孽生地,各种新旧污染相互交织,生活污染和工业污染叠加,点源污染与面源污染共存,尤其是工业及城市污染向农村转移,更是危及农村环境安全和农产品安全。

  以安庆市郊五里村来说,这里在20世纪80年代以前尚处在一个半封闭自给自足的农耕经济时代,山上松杉茂密,村中湖塘清澈,庄稼、果菜园基本施的是农家肥,虽然经济上不富裕,但在自然环境上却保有一个较好的原生态风貌。随着我国改革开放政策的深入,国人的劳动热情得以充分释放,社会生产力得以极大发展,人民也普遍富裕起来,但经济发展中也难免会有这样或那样的问题出现,“无工不富”的思想在一定程度上反映了当前的社会现实,一些规模小、档次低、工艺落后、污染重的乡镇企业盲目上马,给当地的自然环境带来了极大的破坏,比如村里有好几家废旧塑料加工厂、板材加工厂、家禽养殖屠宰厂等,由于环保意识薄弱,环保设施几乎没有,造成生产污水横流,臭气四溢,村民苦不堪扰,投诉不断,村民们的身体健康和生命安全受到严重威胁。

  印象中农村应是环境优美,空气清新的地方,但这里空气中充斥着难闻的废旧塑料燃烧废气、沥青蒸汽、甲醛、苯系物等严重超标,养殖、屠宰厂等的污水随处溢流,直接流入了村里的公共水塘和溪流,水质由浑浊至腥臭,高锰酸盐指数、溶解氧等严重不达标,COD更是超标几十倍以上,水体表现为极富营养化,浮萍和蓝藻已覆盖了水面,鱼虾几近绝迹。由于小作坊式污染严重的乡镇企业的存在,吸收了一定的富余劳动力,乱搭滥建者随意破坏山林植被,无序开挖山体构建宅基地,很大程度上加剧了小流域的水土流失,废塑料农膜,工业废渣及生活垃圾倾倒在农田里,使村里土地减缩地力下降,环境持续恶化。在多种污染源的共同危害下,五里村的生活用水安全、大气环境和声环境质量无法保证。

  当前五里村恶化的自然生态环境是全国农村环境保护严峻现实的一个典型缩影,农村环境问题已经成为危害农民群众身体健康和财产安全的重要因素,也制约了农村经济社会的可持续发展。

  2 农村环境保护的政策和规划

  面对不容乐观的农村生态环境,国务院办公厅于2007年11月转发了国家环保总局等部门《关于加强农村环境保护工作意见的通知》的重要文件,它明确了农村环境保护工作的重大意义和指导思想,那就是:加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求;是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务;是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容;是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。要坚持以人为本和城乡统筹,把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农民产品质量安全结合起来,切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用,为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

  加强农村环境保护工作,与我国发展现代农业,建设社会主义新农村的大政方针也是并行不悖的。早在2006年3月我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就已有明确阐述:

  (1)发展现代农业,提高农业科技创新和转化能力,加快资源节约,污染治理等技术的研发和推广,加强物种资源保护和合理开发利用,发展节约型农业,科学使用化肥、农药和农膜,保护天然草场,因地制宜发展经济林和花卉产业,实施休渔、禁渔制度,控制捕捞强度,优化农业产品结构,发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。

  (2)改善农村面貌,积极发展农村沼气、桔杆发电、小水电、太阳能、风能等可再生能源,按照节约土地,设施配套、节能环保、突出特色的原则,做好乡村建设规划。

  (3)加强农村环境保护,开展全国土壤污染现状调查,综合治理土壤污染,防治农药、化肥和农膜等面源污染,加强规模化养殖场污染治理,推进农村生活垃圾和污水处理,改善环境卫生和村容村貌,禁止工业固废、危险废物、城镇垃圾及其它污染物向农村转移。

  以上国家及相关部委的这些文件和规划纲要为我国各级政府和有关部门加强农村环境保护工作,建设社会主义新农村指明了前进的方向。

  3 农村环境保护的必由之路――生态农业和农业循环经济

  建设社会主义新农村,让整个农村都富裕起来是党和政府的一贯主张。前文提到“无工不富”,如果“工”只是狭义的第二产业,则其发展余地是有限的,不一定每个农村发展工业都能富起来,但如果把“工”拓展为包括三大产业以及研究、开发和能力建设在内的广义产业并赋予其产业生态的内涵,则“无工不富”将成为振兴中国农村的普遍规律。发展生态产业和农村循环经济也将是农村环境保护的必由之路。

  所谓农业循环经济,就是把循环经济的基本原理应用于农业系统,找到实施农业可持续发展战略的根本途径、实现形式、技术措施。其核心是运用食物链原理,优化农业产品生产至消费整个产业链的结构,实现物质的多级循环使用和产业活动对环境的有害因子零(最小)排放或零(最小)干扰。换言之,就是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用、再利用,最大限度地利用农业环境条件,以及可能少的投入得到更多更好的产品。

  4 结语

  在全国农村环境保护工作一盘棋中,仅靠一村一地地零星运作是远远不够的,作为国家的宏观政策来说,还必须完善农村环境保护的政策、法规、标准体系;建立健全农村环境保护管理制度;加大农村环境保护投入和增强科技支撑作用;加强农村环境监测和监管;加大宣传、教育与培训力度等诸方面。切实做好农村饮用水水源地环境保护和水质改善,大力推进农村生活污染治理及畜禽、水产养殖污染防治,防治农村地区工业污染、土壤污染及农业面源污染,加强农村自然生态保护,这些方面的环境保护工作落实之际,也就是天蓝水清秀美农村回归之时。

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